據《中國新聞周刊》報道,首輪幼兒園關停潮已到來,在一些地方,民辦幼兒園2021年、2022年開始面臨招生難,少部分公辦幼兒園也存在招不滿的情況。這種情況不僅出現在北京這樣的一線城市,在山東臨沂這一三線城市,各幼兒園今年也將面臨激烈的生源競爭。
不僅如此,未來中學乃至大學的生源也將受到較大影響。中國社會科學院戰略研究院院長張翼此前曾撰文分析,從第七次全國人口普查到第八次全國人口普查之間的十年,將會經歷由于初中和高中教育階段學齡人口占比下降而導致的初級中學和普通高級中學數量減少的過程。在青年人口轉型過程中,大學??坪痛髮W本科的招生生源也將受到一定程度的影響。
丁長發說,不同類型的高校受出生人口下滑的影響差異很大。好的大學招生沒問題,未來招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校,未來有不少高校將會倒閉。當然,這是一個較為長期的過程。
有央企幼兒園首次對外招生
據第一財經報道,正值春季開學,家住武漢市漢陽區歸元寺附近的龔玲(化名)在小區周邊為剛滿3歲的兒子物色幼兒園。令她意想不到的是,家門口的一所駐漢央企機關幼兒園向她拋來橄欖枝。
該幼兒園園長告訴龔玲,自己在這所幼兒園工作了20多年來,向來只對單位內部招生,前幾年剛放開二孩時,生源多得還要排隊篩選入園,但從去年秋季開始,個別班級卻出現了招不滿的現象。面對變化,今年春招園方決定擴大招生范圍,不再硬性規定家長必須為本單位職工。
記者所居住的武漢某小區,打開地圖搜索幼兒園,方圓2公里內竟有28所幼兒園。記者隨后調查發現,由于競爭激烈,這些幼兒園搶奪生源也是花樣迭出,私立幼兒園的“老帶新”活動,老生學雜費可立減5000元,普惠幼兒園新生學雜費直接打9折,公立幼兒園不設招生范圍零門檻入園。但即便如此,依然一“生”難求。
一家私立幼兒園園長告訴記者,該園小班今年春季計劃招生45名學生,實際只有32人報名入園,原本計劃新開設2個托幼班,也只有4個孩子報名,最后不得不取消托幼班,把4個孩子安排到小班。
據北京青年報,這種變化對幼兒及家長而言,似乎是值得欣喜的事,因為供過于求,似乎意味著孩子入園不再難不再貴。以筆者所在小區幼兒園為例,八九年前對每個孩子每月收費三四千元,而從民辦園轉為民辦普惠園后,如今收費標準為每個孩子每月700多元。對幼兒家長來說,不僅不用為搶學位發愁,還有了更多的選擇。
專家:首輪關停潮已來
據中國新聞周刊報道,北京豐臺區一家普惠性民辦幼兒園園長王莉認為,隨著生源減少,第一批倒下的會是自己所在的普惠性民辦園。
中國目前幼兒園主要有三類:公辦園、普惠性民辦園和非普惠性民辦園。普惠性民辦園的概念2010年就已提出。當年,國務院發布了對學前教育行業影響深遠的《關于當前發展學前教育的若干意見》(即“國十條”),提出要積極扶持“面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園”。從2017年起,在80%的普惠率指標要求下,大量民辦園主動或被動“轉普”。
普惠性民辦園,意味著性質雖屬民辦,但收費卻是普惠性質。例如在北京,多數普惠性民辦園生均每月保教費為750元,與同級別公辦園收費一致;青島規定普惠性民辦園保教費最高不得超過同級公辦園收費的兩倍。相應地,政府會予以生均補貼和房租減免,比如北京的補貼為生均1000元/月。
公開數據顯示,我國現存幼兒園相關企業36.29萬家。近10年來,我國幼兒園相關企業新增量整體呈上升趨勢,2021年新增最多,之后開始下降。2020年我國新增幼兒園相關企業4.02萬家,新增量同比增長27.14%。2021年新增6.82萬家,新增量同比增長69.88%。2022年新增4.5萬家,新增量同比減少34.10%。
“其實首輪幼兒園的關停潮已經到來了。”首都師范大學副教授、中國學前教育研究會理事夏婧強調。她說,今年“應該是最好的一年”,以后會越來越困難。在幼兒園園長群里,從去年起就經??吹接杏變簣@在轉讓一批桌椅板凳。很多園長還在掙扎,但趨勢已不可逆轉。另外,隨著人口未來不斷向城市集中,情況最危急的幼兒園還不在北京、上海、濟南這些一二線城市,而是集中在四五線城市。
幼兒園何去何從?
據新京報報道,短短幾年時間內,我國學前教育領域呈現出快速逆轉的景象,這種變化對幼兒及家長、各類幼兒園意味著什么?面臨招生難的幼兒園應該何去何從?
簡單來說,這種變化緣于兩大原因。一方面,近年來我們出生人口明顯減少。據報道,2022年全年出生人口956萬人,僅為2016年的50.77%,也就是說,6年來,我國出生人口下降了一半左右。當新生兒減少,對幼兒園學位需求也就自然減少。另一方面,在相關政策推動下,幼兒園數量顯著增長,學前教育學位供給增加必然改變原有的招生格局。
顯而易見,在幼兒園數量增多而生源減少的情況下,“一孩難求”將促進各類幼兒園進入激烈競爭狀態,只要這種競爭是良性的,將會提升我國學前教育總體質量,并且對提升適齡人口的生育意愿產生積極影響。
在宏觀布局方面,既要對我們新生人口的增長態勢作出精準預測,并適時調整各類幼兒園的數量,使幼兒園學位供給總量與新生兒需求總量能夠基本匹配,避免造成浪費和關停。此外,也要根據人口分布合理配置幼兒園,避免人口稠密地區幼兒園學位緊張而其他地區學位閑置浪費。同時,還應該鼓勵錯位競爭,讓民辦園辦成各種“特色園”。
總之,不能讓幼兒園“一孩難求”發展到“關停潮”,要通過及時調整和科學引導,使學前教育健康發展。