電子招標投標辦法終出臺
2013年5月國家發改委頒布了《電子招標投標辦法》,對電子招投標系統的業務和技術規范都做了明確闡述,第一次對電子招投標進行的成體系的經驗總結和規劃,極具里程碑意義。
在這之后,招投標領域的應用開發就有了基礎標準,只有按照《辦法》要求去建設電子招投標,用戶投資才物有所值,在一定程度上降低了用戶的系統投資風險。
但作為國內最早從事電子招投標系統的應用開發商之一的北京微昂科技有限公司,經過多年的電子招投標系統開發經歷,在與用戶的長期交流中發現:由于用戶的具體情況千差萬別,在建設電子招投標系統的決策和執行過程中,用戶間存在如下四大誤區:
誤區一:主次不分,對電子招投標的關鍵機制的認識不足
北京微昂開發部門負責人說:“在與初次溝通的用戶的交流中,經常有用戶認為系統太復雜、投資偏高,希望能提供個替代方案,這讓我們需要花很多時間進行糾正!”之所以用戶會有以上建議,主要是由于對電子招標投標的關鍵機制不了解所造成。
電子招標投標的關鍵機制包含三部分:
第一,交易平臺是基礎:系統是由交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺構成,交易平臺是基礎業務系統,其他兩個平臺通過數據交換取得交易平臺數據,在此基礎上才能正常實現公共服務功能和行政監督功能。
第二,電子標書是核心:電子標書采用電子簽名,并且要支持招標文件的數據化和結構化設計,還要能將數據和結構傳遞給管理環節、投標文件、開標環節和評標環節。
第三,投標文件加密上傳和現場解密、評標專家自動抽取及語音通知、電子簽到、電子開標和電子評標相結合:這些機制是系統順利運行、規范運行、發揮效用和易于擴展的保障,因此是無法用其他方案來替代的。
誤區二:電子招投標僅是技術應用,忽視業務管理資源的配套投入
電子招標投標的成功施行不僅僅是實現軟件系統的成功運行,還會涉及到具體的招投標管理辦法、招標文件范本、評標辦法、廢標條款、招投標管理流程、開評標現場工作流程及規范的調整,這是一項技術與業務需要全面結合的工作。
誤區三:忽略整體規劃,隨意肢解系統功能,分塊開發上線
整體規劃是非常重要的,但在實際中,北京微昂公司卻發現,很多用戶前期不進行科學的整體規劃,就開始分塊開發上線,期望最后通過整合形成一套完整的系統。北京微昂指出:這樣分塊上線的系統在后期是很難整合成功的,甚至可能不得不推倒重建!
忽略整體規劃也是由于缺乏對系統關鍵機制的了解造成的。只有在了解系統關鍵機制的前提下,提前做好總體規劃和設計,用戶才可以根據業務范圍、業務成熟度、業務管理要求和資金到位情況等實際條件,實現對系統的合理分解,分步實施,最后形成完整的系統應用。
誤區四:缺少對系統開發商的詳細考察,輕信開發商承諾
用戶在選擇系統開發商時,如果未對系統開發商進行詳細考察,只是盲目的聽信開發商的諸多承諾,很可能導致項目的最終失敗。北京微昂科技有限公司是國內最早開始研發電子招投標系統的應用開發商之一,該公司推薦用戶選擇開發商時需要考察的幾個要點:第一,實地考察已運行成功的案例;第二,聘請專家評審設計方案,評價開發商總體設計能力和水平;第三,必須要求開發商提供實施方案。
如需了解更多關于電子招標投標的技術與信息,北京微昂公司可隨時為您解答。