2017年1月5日,一張欠薪支票的兌付,寧夏鴻洲勞務公司兩年的漫漫討薪路,終于劃上一個句號。
從去年12月29日,人民網頭條刊發《寧夏永寧:農民工700余萬血汗錢拖欠兩年,兩級法院判付至今依然無著落》,到要回全額工資,不到5個工作日,效率不謂不高。
但是我們的內心難以平靜。
近年來,農民工討薪難似乎成為一個解不開的魔咒:工程項目—掛靠資質—層層轉包—承包人墊資施工—農民工墊付勞動力成本—工程完工—包工頭跑路—農民工討薪(—進入司法程序—幾年官司—判決生效—執行難)。除非引起媒介關注或者領導重視,否則農民工難以拿回工資,由此引發的群體事件和惡劣事件輪番上演,難以間斷過。
問題出在哪里?
這些年,我們一直在關注農民工討薪難題,發現上層法律在努力的完善和健全,可是面對千差萬別的基層實際,不少地方“選擇性執法”,正是這種選擇性,讓一些企業心存僥幸,打起擦邊球;讓一些承包單位,不顧后果,多頭轉包;讓一些心術不正者,瞞天過海,拿錢就跑……受害最大的,其實不僅僅是農民工們,還有我們的政府公信力。
平時言在法中,行事卻不時游離法外,這種情況,不獨獨出現在工程建筑領域,這幾年,包括環保、食品安全、扶貧等領域,都出現過類似的問題。在基層,既要直接與民生打交道,更要面對各種發展壓力,于是乎“特殊情況,特殊對待”、“有無貢獻”、“影響就業”等堂而皇之的理由,層出不窮,營造出特殊的“法外之地”,殊不知,這種法外之地,看起來是雙方心照不宣,共同獲益,其實無異于飲鴆止渴。本次討薪事件,但凡政府在根據法律法規進行事前監管上,在嚴格禁止無資質單位掛靠上,在接到民工舉報后快速反應上有進一步的主動作為,都能夠將一些問題控制在萌芽狀態,掌握主動權。
“法不嚴則不力,治不嚴則無獲”。任何領域沒有法外之地。以民為本,嚴懲敢于沖撞法律制度藩籬的行為,才能收獲民心,彰顯法律尊嚴,維護依法行政的政府形象,也才能營造更為風清氣正的發展環境,換來實實在在的發展效益。
解決農民工欠薪,只要嚴格落實法律與制度懲治和預防工作,從源頭構建懲治和防范體系,才能防范未然。我們希望,這一改變首先從政府主導項目做起,為非政府投資項目樹立典范,破解魔咒!