日前，成都舉行推進制造強市建設大會，提出堅定不移推動新型工業化，錨定制造強市目標，著力打造成都高質量發展新優勢。
對于制造強市，這場會議用了“極端重要性和現實緊迫性”來形容，決心之大，方向之明確，可見一斑。
無獨有偶，今年以來，深圳、廣州、武漢、天津、青島、合肥等近10座城市，紛紛將 “制造強市”或“工業立市”作為主要發展戰略。
在第三產業高歌猛進的當下，幾乎所有重要城市都在重提制造業，釋放了什么信號？
在二十大報告中，我國提出了多個“強國”戰略，位居首位的正是“制造強國”。在諸多頂層文件中，制造業更被譽為 “立國之本、興國之器、強國之基”。
不僅如此，這兩年幾乎所有的重要會議，都在不斷強調“把發展經濟的著力點放在實體經濟上”，而制造業正是實體經濟中的實體經濟。
制造業之所以愈發重要，就短期而言，在于疫情沖擊和國際地緣格局沖擊之下，工業的托底作用愈發突出，穩工業是穩經濟的關鍵一環。
從宏觀趨勢來看，我國正在從外貿驅動、投資驅動邁向創新驅動，而先進制造業正是創新的主陣地。
同時，考慮到國際形勢的變化，制造業尤其是先進制造業正在成為國際博弈的主戰場，事關產業鏈供應鏈安全和科技自立自強的未來。
建設制造強國，離不開工業大省和制造業大市的勇挑大梁。
日前，工信部等三部門聯合印發文件提出，鞏固工業經濟回升向好趨勢，關鍵在地方，工業大省要發揮穩經濟關鍵支撐作用。
在此背景下，成都提出制造強市，要求“認識到制造強市的極端重要性和現實緊迫性”，可謂切中了關鍵。
作為經濟大市和超大特大城市，勇于挑起建設 “制造強國”的大梁，參與國際競爭，可謂題中之義。
二
中國是世界第一制造大國。
我國擁有全球最為完善的工業門類和產業體系，創造了多個萬億級乃至十萬億級產業集群，培育了眾多千億級乃至萬億級工業大市。
這些工業大市，主要分布在東部沿海地區及中西部地區的中心城市。
數據顯示，2021年工業增加值超過4000億的城市共有18個，東部的上海、蘇州、深圳，中部的武漢、長沙，西部的成都、重慶，正是其中的佼佼者。
這些城市坐擁眾多萬億級產業，擁有諸多專精特新企業、單項冠軍企業、先進制造業“國家隊”集群，每一個城市都有獨屬于自己的支柱產業，影響力遍及全國乃至全球。
深圳的消費無人機和集裝箱、長沙的工程機械、成都的iPad和高端柔性屏、東莞的智能手機，在全球的產銷量甚至占據半壁江山，體現了大國制造業的規模優勢。
這些年，說起工業強市，許多人往往只將目光放在沿海地區。事實上，經過多年培育，中西部地區正在誕生一批重量級制造強市。
這其中，成都頗具代表性。經過多年培育發展，成都已構建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業體系，獲批“中國制造2025”試點示范城市。
過去10年，成都規上工業企業營業收入達到1.65萬億，較十年前增長2.1倍;規上工業增加值年均增速7.4%，居全國副省級及以上城市第4.
根據工信部直屬單位賽迪研究院發布的《先進制造業百強市(2022)研究報告》，成都位居全國第9位，位列西部地級及副省級城市首位。
一般而言，萬億級產業，可視為城市工業實力的重要標志，也是晉級為世界級產業的重要標志之一。
成都，在短短十多年時間，迅速培育出兩個萬億級產業：電子信息和裝備制造業。
這兩大產業，一個撐起了西部“世界IT工廠”的半壁江山，一個凸顯了大國重器的成都力量。
不僅如此，這兩大產業也是成都先進制造業“國家隊”的主要來源。
2021年和2022年，工信部先后發布三批國家級先進制造業集群優勝者名單，共有19個省份45個集群入圍，這些集群被視為先進制造業的“國家隊”。
從城市分布來看，成都共有3個集群躋身其中——成都軟件和信息服務、成德高端能源裝備、成渝電子信息先進制造業集群，總量僅次于深圳，與上海、廣州等并列。
根據規劃，到2025年，成都支柱產業規模將突破4萬億，打造電子信息、裝備制造2個萬億級產業集群，集成電路、智能終端、航空航天等10個以上千億級產業集群。
可見，成都制造業不僅實現了規模上的突破，更在代表未來的先進制造上獲得重要的一席之地。
三
說起電子產業，許多人往往會想到深圳、東莞、蘇州等東部沿海強市。
沒錯，這些城市都是全球化時代的受益者，也是外貿驅動時代“世界工廠”的代表。
不過，近年來，隨著全球產業大轉移的趨勢演變，以及國內國際大循環戰略的提出，再加上創新驅動的日益凸顯，中西部一些中心城市正在脫穎而出，成為新的IT工廠。
成都，正是西部地區最大的電子信息產業基地。
數據顯示，2008年，成都電子信息產業產值首次突破1000億元，2020年邁過1萬億大關，2025年有望突破2萬億，成為全國產業版圖上不容低估的一極。
如今，四川省PC產量位居全國第二、西部第二，手機產量位居第三、西部之首，集成電路產量位居全國七、西部第二，說是西部電子產業第一高地，并不夸張。
僅用12年時間，就實現了從千億到萬億的巨大跨越，成都萬億級電子信息產業是怎樣煉成的？
要知道，成都是我國最早的三大電子基地之一。早在“一五”時期，在156項重點工程中，涉及電子工業建設項目的有9項，其中4項集中布點在成都市區東郊，奠定了成都電子信息產業的基礎。
不僅如此，電子產業基地的形成，還帶動眾多科研院所的落戶。西南通訊研究所、中國科學院光電技術研究所、西南電子設備研究所以及大名鼎鼎的成都電子科技大學紛紛設立或落戶，前后幾十年為全國的電子產業培育了眾多人才。
然而，改革開放以來，隨著第三次科技革命到來，信息技術不斷進步，電子信息產業迎來全新洗牌，東部沿海地區借助全球產業鏈一度后來居上。
不過，機會總是留給有準備的人。
2000年前后，隨著產業西移成了趨勢，擁有勞動力人口紅利、電子產業基礎和科研創新優勢的成都，開啟了電子信息產業的“二次創業”。
在四川和成都，電子信息產業被視作“一號工程”，被定位為支撐西部經濟發展高地的重要角色。
以2003年英特爾落戶為起點，不到20年時間，成都建立起覆蓋智能終端、集成電路、新型顯示、人工智能在內，集“芯—屏—端—軟—智—網”的全產業鏈體系。
隨著產業鏈日益完善，戴爾、IBM、德州儀器來了，華為、富士康、京東方、中電熊貓、天馬微電子來了，一個龐大的萬億級產業就此形成。
萬億只是規模的突破，而集成電路、新型顯示、智能終端等戰略性新興產業則是未來主要發力方向。
四
大國重器，裝備為王。
2022年10月，歷經15年研制的C919國產大飛機獲得大型客機型號合格證，正式進入商用交付階段。
作為新型舉國體制優勢的代表之作，國產大飛機集聚了24個省市、1000余家企事業單位、30萬人的力量，成都在其中的貢獻不容低估。
眾多周知，西安和成都是航空工業的“雙子星”城市。一如西安經常“堵飛機”而上熱搜，成都戰斗機破空聲也時常刷爆網絡。
據報道，C919客艙核心控制系統、信息系統、機載娛樂系統等都是“成都造”，中航成飛、四川九洲、中電科航空電子、中電科柯林斯航空電子等川企是其主要供應商。
助力國產大飛機騰飛的背后，成都航空航天制造業總規模已突破 800 億元，“航空經濟之都”成效初顯。
在大飛機之外，高鐵、地鐵、有軌電車上更不乏“成都制造”的身影。
我國的軌道交通產業，南看株洲廣州，北看青島，西看成都。
目前，成都擁有以中車成都、中車電機等為代表的400多家軌道交通企業，已具備地鐵、有軌電車、懸掛式單軌等整車制造能力，以及中低速磁懸浮、動車組等軌道交通產品研制生產條件。
到2025年，全市軌道交通產業鏈營業收入達到2200億元，又一個千億級產業呼之欲出。
至于能源裝備，成都更是與德陽一道入圍“國家隊”之列。
無論是火電、水電還是核電裝備，抑或這兩年大熱的光伏裝備，成都都是全國乃至全球不容忽視的存在。
橫跨成都德陽兩地的高端能源裝備集群，擁有東汽、東電、國機重裝、東鍋、通威等一批重量級的能源裝備制造企業，研制了全國60%的核電產品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機組、30%的火電機組和汽輪機、16%的風電裝備、7.8%的晶硅電池組件及光伏電站裝備。
數據顯示，2021年，成德高端能源裝備產業集群產值突破2050億元，約占國內全行業1/6.重型燃氣輪機等15項產品國內市場占有保持第一。
可見，大國重器的成都力量，正是制造強市的關鍵支撐之一。
五
制造強市，著眼點不僅在于大，更在于強。
從制造大市到制造強市，成都有哪些優勢?
其一，2萬億經濟總量、2000多萬人口，帶來的超大規模市場優勢。
成都經濟總量、人口總量分別位居全國第7和第4.其所在的四川省則是名副其實的經濟大省和人口大省，規模優勢極其突出。
超大規模市場，意味著無論國際大循環還是國內大循環，都能游刃有余。在“國內大循環”日益重要的當下，這意味著成都制造業擁有更大的戰略騰挪空間。
其二，龐大的“智力”儲備，雙一流高校、科研院所眾多，人才總量位居全國前列。
根據第二批雙一流大學榜單，四川共有8所雙一流高校，其中7所本部位于成都，總量僅次于北京、上海、南京，與武漢、廣州、西安等并列。
在高校之外，成都還擁有眾多科研院所和高科技企業。
數據顯示，成都共擁有30余家國家級科研機構和218個國家級創新平臺，近3年獲得國家科學技術獎80項，國際級高新技術企業達到9952家。
在人才方面，根據第七次人口普查數據，成都擁有大專以上學歷人才多達536萬人，僅次于北京上海，位居全國第三。
這些人才，一方面得益于全國一流的高校矩陣，為成都帶來源源不斷的高學歷人才儲備。另一方面則與全國各地的人才涌入不無關系。
作為一座素有“來了就不想走”之名的超大城市，一流的生態人文環境加上層出不窮的新興產業，讓成都獲得遙遙領先的人口和人才吸引力。
其三，國家中心城市、國際綜合性交通樞紐、空港型國際物流樞紐等帶來的區位優勢。
過去，沿海地區憑借港口優勢成了對外貿易的高地。如今，借助中歐班列、西部陸海新通道以及“雙機場”創造的國際航空樞紐等，成都從內陸腹地一躍成了新的開放高地。
2021年，成都外貿進出口總額高達8000億元，其中近9成都是機電產品，包括筆記本電腦、集成電路、平板電腦等。
這些出口產品，不必再像過去一樣耗費人力物力和時間運到東部的出海口，中歐班列、國際貨運航班在其中發揮著關鍵作用。
數據顯示，通過中歐班列，成都物流成本降低15%，時效縮短約70%，這也為制造業的蓬勃發展提供了強大助力。
六
制造強市，核心在于強產業。
無論是深圳廣州，還是武漢青島合肥，“制造強市”的重點都放在了戰略性新興產業上，集成電路、新能源汽車、航空航天、生物醫藥等是最熱門的賽道。
與熱門城市相比，成都在做大支柱產業的同時，在新興賽道上同樣動作頻頻。
根據規劃，成都將打造電子信息、裝備制造2個2萬億級產業集群，集成電路、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫藥、能源環保裝備等10個以上千億級產業集群。
與此同時，作為全國首個提出 “建圈強鏈”概念的城市，成都已構建12個產業生態圈和26個重點產業鏈，充分發揮鏈主效應和集群協同效應。
在這些產業中，最具競爭力也最具想象空間的當屬航空航天、集成電路、新能源汽車等產業，通過超前布局，成都已獲得先發優勢。
在航空航天領域，國產大飛機的橫空出世，將會培育出一個萬億級的國產航空制造市場，擁有眾多航空龍頭企業的成都，無疑是最大受益者之一。
在集成電路領域，擁有萬億級電子產業的成都，自然也是半導體產業的弄潮兒。
成都集成電路的優勢，不僅在于規模之大，產值已躋身中西部首位，而且在于產業鏈之完善，覆蓋了IC設計、晶圓制造、封裝測試、材料與配套、系統與整機等幾乎所有領域。
在新能源汽車方面，成都雖然不是傳統汽車工業重鎮，但作為我國汽車保有量第二城，加上裝備制造業的產業集群優勢，迅速抓住了新能源產業的發展契機，先后引進了中航鋰電、比亞迪、億緯鋰能、寧德時代等重點企業，新能源汽車產業呈現蓬勃發展之勢。
可以說，無論是電子信息、裝備制造兩大支柱產業，還是集成電路、航空航天等戰略性新興產業，成都隱隱然有了趕超的陣勢。
不過，任何一個制造強市，都會有眾多一流企業作為支撐，一如華為、比亞迪之于深圳，美的之于佛山，三一重工之于長沙。
在這方面，雖然上到神舟飛船、國產大飛機，下到高鐵動車、新能源汽車，再到日常難以離開的手機、筆記本，幾乎所有工業品里都有了“成都制造”元素，但能代表城市形象和影響力的頂級企業還不多。
因此，如何壯大成都軍團，形成“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的格局，決定了制造強市所能達到的高度。
總之，制造強則產業強，產業強則城市興。抓住了實體經濟，瞄準了先進制造業，成都未來還能實現城市能級、競爭力和綜合實力的全面躍升。
