在此背景下，2022年2月，國家發展改革委等四部委聯合印發通知，同意在8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式全面啟動。“東數西算”工程通過構建全國一體化大數據中心體系，有利于提升國家整體算力水平，促進綠色發展，擴大有效投資，推動區域協調發展，這既是推進我國數字經濟高質量發展的關鍵舉措、完成碳達峰碳中和目標的有效助力，也是我國在新型基礎設施領域建設全國統一大市場的率先探索，具有舉足輕重的戰略意義。
如今，東數西算”已逾周年。這一年來，數據中心項目如雨后春筍，算力產業底座持續夯實，算力資源結構日趨完善，“東數西算”持續賦能千行百業。
通信世界全媒體特別邀請四位專家，以大局觀把握“東數西算”落地棋盤，同時聚焦數據中心投建中的微觀話題，探討算力產業高質量發展之路
張云泉：智能計算是算力優先發展的方向
當前，算力成為支撐數字經濟向縱深發展的新動能，數據量的爆發式增長對算力提出了更高要求，而“東數西算”無疑是一盤關乎數字經濟的“大棋”。“東數西算”全面啟動一年以來，算力帶動了地方數字經濟發展，成為驅動各行各業數字化轉型的新引擎，“算力經濟”迎來了廣闊前景。
“算力經濟”是第十四屆全國政協委員、中科院計算所研究員張云泉最早在2018年提出的概念，直到2021年底，隨著“‘東數西算’世紀工程”的發布，“算力經濟時代”正式開啟。近日，張云泉在接受記者采訪時表示：“‘東數西算’實施以來，行業對算力經濟產業模式的探索，以及資源、資金投入的力度均大幅增長，國家層面科研力量的投入也不容小覷。而在這一輪算力發展之中，智能計算是優先發展的方向。”
智能中心建設熱潮來襲
算力資源是數字經濟發展的重要底座。“東數西算”工程的實施，讓算力和算力產業受到了社會各界的高度關注。全國一體化的數據中心建設布局，有助于提升國家整體算力水平，提高算力使用效率，實現全國算力規模化、集約化發展;也能就近消納西部綠色能源，持續優化數據中心能源使用效率。
“在這一輪算力服務產業的發展中，人工智能是主角。”張云泉在接受記者采訪時強調，“東部地區不僅有科學計算和大數據處理的需求，還有增長更快的人工智能訓練和推理計算等需求，這些都需要大量多種類型的智能計算。智能計算和傳統科學計算不完全一樣，它是一種應用范圍更廣且與數字經濟關系更為緊密的通用計算。”
隨著人工智能技術的高速發展，算力結構也隨之演化，對智能算力的需求與日俱增。國際數據公司(IDC)發布的數據顯示，從需求層面看，2022年我國智能算力規模達到268EFLOPS，超過通用算力規模。預計未來5年，我國智算規模的年復合增長率將達52.3%。
“東數西算”的實施為算力市場的參與主體帶來重大利好，尤其是算力服務型企業，同時促進我國在國際上率先形成“算力經濟”的新產業鏈。
據了解，從基礎設施建設來看，我國算力產業主要包括超算中心、智算中心、數據中心以及“城市大腦”。目前，上述4種算力基礎設施均在緊鑼密鼓地建設中。張云泉提到，部分地區將兩種算力基礎設施合并，如武漢、西安、成都等地，同時建設了超算中心和智算中心?？梢灶A計，為降低成本和提高效率，未來或將出現4類基礎設施同時放置在一個算力中心中的現象。
挑戰猶存，應按需優化布局
在“東數西算”布局的八大樞紐和十大集群中，各地產業發展基礎不一，因此發展進程也有所不同。
大部分地區此前已具有一定規模的數據中心產業基礎，目前正在尋求轉型發展，如貴陽結合多年發展大數據產業的優勢，加大算力投入，正駛入“東數西算”的“快車道”;也有部分地區產業基礎相對薄弱，如甘肅慶陽、安徽蕪湖、廣東韶關等，還需一定時間進行基礎設施的建設。
對此，張云泉認為，“東數西算”的范圍應動態調整、優化布局，根據各地發展的基礎和未來需要，加大樞紐的布局密度，例如，在某些樞紐附近增設節點，將部分非“東數西算”布局但具備一定超前發展優勢的地方納入“東數西算”的“版圖”中，節點之間相互扶持、相互備份。
“針對動態準入機制的研究應早日提上議程，制定評判標準。若當地達到標準，即可掛牌‘東數西算’樞紐節點，并給予配套政策，這對于‘東數西算’的成功落地有很大幫助。”張云泉說。
在張云泉看來，企業最關心的是算力價格，這與電力價格相關。當地能否長期供應低價電力，將成為算力企業選擇合作地點的重要因素。此外，當地的土地、租金補貼政策，甚至未來的上市指標等軟環境，以及高校和科研院所等人力環境，對算力企業而言都是需要考慮的因素。
郭亮：算力賦能逐步深入、IT節碳將成為發展方向
近年來，隨著新一輪技術革命不斷深入發展，全球經濟結構面臨重塑，數字技術驅動的產業變革已走過前半程，正步入與數字技術產業深度融合的新階段，數字化轉型競爭日益激烈。
中國信息通信研究院云計算與大數據研究所副總工程師郭亮在2023算力融合創新產業峰會上表示，數字經濟與數字化轉型對國家發展具有重要意義，其中，算力應用于生產生活的多個環節，在推動數字經濟、帶動行業升級、驅動智能轉型等方面的賦能作用不斷深化。
算力賦能逐步深入 全面助力數字經濟
當前，全球算力基礎設施產業加速發展，產業生態不斷壯大，在國防軍事、基礎科研、互聯網、金融、能源、制造業等領域應用廣泛。根據中國信通院的統計，2021年全球數據中心市場規模超過679億美元，較2020年增長9.8%。
自“東數西算”工程建設以來，我國算力基礎設施建設加快推進，算力產業鏈條持續完善，騰訊、京東、華為等頭部公司紛紛參與布局。許多專家將“東數西算”工程與“西氣東輸”、“南水北調”工程做類似的舉例，但郭亮認為，算力與水電不同，算力是無法流動的。服務器在哪里，算力就在哪里。個人或者工業產生的各種各樣的數據，它們通過網絡運輸到服務器，進行計算、存儲后，再回傳至終端，因此流動的永遠是數據。
郭亮說，算力作為一種公共服務資源，主要由算力設施提供，依賴網絡傳輸和數據流通，才能發揮算力的價值。“東數西算”從字面上看，是將東邊的數據拿到西邊去計算，但業界對是否所有數據都適合放到西部去算仍存在異議，因此應根據地區業務數據需求、算力現狀等場景的不同進行數據差異化處理。
數據中心夯實算力底座 IT節碳將成為發展方向
此外，數據中心作為算力的堅實底座，一直受到國家的高度關注。2021年7月，工信部印發《新型數據中心發展三年行動計劃》，在布局、網絡、算力、產業鏈、綠色低碳及安全等方面，對新型數據中心建設作出了全面指引。郭亮透露，今年恰是行動計劃的收官之年，相關政策文件的發布為我國數據中心產業的高質量發展起到了很好的引導作用。
數據中心是推動數字化轉型和經濟發展的發動機，但同時也會帶來較大的能耗。隨著算力需求的高速增長，數據中心能耗總量仍在持續攀升，對能耗約束提出新挑戰，深入推進數據中心的綠色化已成為一道必答題。
目前，PUE和CUE 是公認的評價數據中心能耗水平的指標，PUE主要衡量數據中心有多少電能被IT設備應用，CUE則主要衡量數據中心運營中的碳排放。郭亮指出，隨著數據中心節能效政策要求提升，以及節能減排技術的快速發展，數據中心節能將會變得更加精細化，對IT設備包括芯片的關注度會越來越高，芯片節能也將成為未來數據中心綠色低碳發展的關鍵。
陳運清：保障算力多元供給，搶占算力領域制高點
2022年2月，“東數西算”工程全面啟動。轉眼間一年已過，乘著“東數西算”的東風，中國電信圍繞國家一體化大數據中心布局，聚焦八大樞紐節點，針對數據中心、算力和通信網絡進行全面規劃，一張算力“大網”正全力鋪開。
值此“東數西算”工程啟動一周年之際，通信世界全媒體特別策劃“算力大咖談”，邀請中國電信研究院副院長陳運清以大局觀把握“東數西算”落地進展，探討算力產業高質量發展之路。
“云網融合”成就中國電信差異化優勢
中國電信始終堅持以科技創新推動信息基礎設施建設與升級，在業內率先提出“云網融合”的發展理念，充分發揮“網”的傳統優勢，依托“云”的演進方向，融合數據中心、網絡、算力、云計算、大數據、人工智能、安全、綠色等多種要素，加快推進以“云網融合”為核心特征的數字信息基礎設施布局。
“算力是新型數字信息基礎設施的核心要素之一，而算法、存儲和數據是同等重要的核心要素，只有算力、算法、存儲和數據的聯動才能產生真正的應用價值。”陳運清告訴記者，“能夠全面涵蓋算力、算法、存儲、數據以及網絡的全要素資源就是‘云網融合’，也是新型信息基礎設施的核心特征。”
近年來，中國電信通過筑牢以全光網和端到端IPv6為基礎的“網絡底座”，全方位覆蓋多層次數據中心，為“東數西算”提供廣覆蓋、低時延、大帶寬的連接能力;通過推
“云、網、IT”一體化，打破云網邊界，實現“網絡資源按云所需、網絡調度隨云而動、云網一體化部署”，將傳統網絡架構轉向圍繞數據中心的扁平化部署，以順應東西向流量日趨增大的發展趨勢，持續推動“東數西算”工程加速落地。
統籌算力、運力和存力仍需“求解”
“從工程實踐的角度看，‘東數西算’不是簡單地將服務器從東部搬到西部。”陳運清表示，隨著一體化大數據中心的建設，未來算力資源的布局將更加分散，東部主要聚焦實時業務，西部則以非實時業務為主。作為信息基礎設施建設的“主力軍”，中國電信不僅需要解決東西部算力高效互聯問題，還在“如何統籌算力、運力和存力，優化資源調度”方面面臨較為嚴峻的挑戰。
陳運清還從技術演進方向進行了分析，他認為當下的AI大模型訓練對算力量級層面的需求不斷增長，未來的智聯汽車和元宇宙領域應用也將帶來多層級算力的躍升需求，這大大超越了傳統芯片技術演進的摩爾定律。與此同時，受實際應用場景的影響，芯片算力和實際上架服務器的利用率還遠未充分發揮出來。“在未來的持續實踐中，如何突破多種異構芯片算力的瓶頸，如何提升現有數據中心算力的利用率，將是‘東數西算’工程面臨的持久挑戰。”陳運清總結道。
多舉并措，搶占算力領域制高點
“東數西算”不僅有助于打通我國東西部數字產業的“大動脈”，還將為我國數字經濟發展注入源源不斷的新動能，對于如何幫助未來算力行業提前布局，陳運清給出了3點建議。
一是以產業鏈為抓手，保障算力多元供給。當前我國數據中心算力占算力總體規模的90%以上，超算中心、智算中心資源占比較小，尚不能支撐產業互聯網的升級需求，應充分發揮產業鏈優勢，加速具有多層次協同、多元化供給特征的算力服務體系建設，有序引導重點區域算力布局。
二是加強關鍵核心技術攻關，搶占算力領域制高點。加強算力路由、算力編排、算力交易等相關技術研究，制定標準明確多方、多級、多樣的算力統一度量和標識體系，積極推進研究成果轉化，增強核心技術自主創新和自主掌控能力。
三是以產業轉型為契機，推動算力綠色普惠發展。面向工業互聯網、智能駕駛、智慧城市等應用領域，持續推進算力基礎設施化，增強算力調度、算法供給及個性化開發等能力，真正實現算力像自來水一樣“一點接入、即取即用”，深化算力賦能效應。
未來，中國電信將多措并舉推進數字產業高質量發展，按照“東數西算”工程提出的“一體化大數據中心”建設思路，加強西部算力占比，提升整體算力集約化水平，爭取
“十四五”末期八大樞紐節點數據中心規模占比達到85%。依托“一二干融合”的ROADM全光網，為“東數西算”提供最優時延，形成以DC為中心的多層次時延圈，全面支持“東數西算”的時延要求。
唐雄燕：算網融合未來將走向“一體共生”
當前，我們正在走向以算力和數據為核心要素的數字經濟新時代，算力跟網絡密不可分，加之“東數西算”工程的帶動效應，建設高質量的算力網絡已成為新方向。近日，在2023算力融合創新產業峰會上，中國聯通研究院副院長、首席科學家唐雄燕針對算力網絡和算網融合服務的發展，發表了自己的看法。
迎算力新時代，計算與網絡融合發展
“算力本身不是一個新概念，但伴隨著5G、人工智能的快速發展，我們迎來了算力新時代。”唐雄燕如是說。算力新時代有兩個典型特征，一是5G驅動邊緣計算MEC快速發展，計算向下延伸，云計算由集中走向分布，二是隨著人工智能進入千行百業，通用計算、智能計算和超級計算加速演進，帶來了泛在計算和多樣性算力需求。
唐雄燕表示，算力網絡意在實現計算與網絡融合發展，從網絡角度看，算力網絡是面向計算和智能服務的新型網絡體系，“IPv6+”和全光底座是算力網絡的技術基石，增強網絡內生算力是算力網絡演進的重要方向。
從算力角度看，算力網絡是網絡化的算力基礎設施，是依托網絡構建的多樣化算力資源調度、交易和服務體系。
從服務角度看，算力網絡是云網融合服務的新階段，是數字基礎設施服務的新形態，其目標是提供算網一體服務，算網協同管控和編排是算網一體服務的技術關鍵。
存、算、運協同調度，打造中國聯通算力精品網
作為算力網絡理念的積極倡導者，自“東數西算”工程全面啟動以來，承接基礎網絡、算力資源和產業數字化服務等方面的新需求，中國聯通持續打造算力豐富、運力充沛、多云協同、算網一體的算力精品網，賦能經濟社會數字化轉型。
在算力供給側，中國聯通進行算力資源的一體化布局，實現云網邊協同。除了布局包括東數西算樞紐和31省的“5+4+31”算力核心節點外，還大力建設邊緣計算節點，并實現與第三方云計算資源的協同。
在算力承載上，中國聯通打造為算力服務提供超強運力的智能開放的全光底座，在樞紐間通過OXC/ROADM構建全光互聯，打造20ms樞紐間連接;在樞紐內，打造城市算力網關到樞紐內集群的5ms時延圈;在城市內，增加光錨點覆蓋，實現用戶到算力網關的一跳接入，實現城市內1ms時延圈。不止于此，中國聯通還基于以SRv6為基礎的“IPv6+”網絡技術與能力，形成云網邊端一體化的可編程服務體系，實現一網聯多云和一鍵網調云。
在算網編排調度上，中國聯通憑借算網大腦技術，打造算網一體化編排調度平臺和算網一體化產品，實現算力資源與網絡聯接的同開同管和靈活調度。在算網服務上，中國聯通打造算網一站式服務平臺，并開放用戶自助服務，不斷提升用戶感知。
“隨著計算類型不斷豐富以及提供算力的主體越來越多，網絡化服務將是算力服務的新趨勢。”唐雄燕表示。把握算力網絡化服務趨勢，唐雄燕建議未來行業應基于“多樣性算力+智能算網”，通過算力成網，充分發揮我國通信網絡的資源與技術優勢，實現以網強算，彌補我國計算芯片的自主可控短板，走出有中國特色的算力服務之路。
走向“一體共生”，探看算網融合前路
針對當前計算場景的多元化、泛在化需要更高效的算力服務，算網融合發展是大勢所趨。放眼整個行業的服務模式，唐雄燕表示，運營商有望在算網融合服務中發揮關鍵作用，成為全社會的算力中介，依托算力網絡為算力提供方(運營商自身、云服務商或社會其他算力提供者)和算力使用方提供順暢的互通渠道，通過構建算力開放及算力共享平臺，便利中小企業使用第三方算力進行應用開發，尤其是當運營商將邊緣計算能力開放給用戶時，網絡將承載大量的邊緣南北向流量，算力網絡價值將更充分體現。
談及算力網絡的發展演進，唐雄燕講道，2021年-2023年，中國聯通將以IPv6/SRv6技術為重點，開展“IPv6+”可編程網絡技術攻關，重點增強承載網與算力資源的自主控制與協同編排調度能力，著力實現“協同供給”。2023年-2025年，中國聯通將以推動SRv6入云為重點，實現計算資源與網絡資源的標識互認、尋址統一以及網絡端到端確定性能力增強，著力實現“融合運營”。2025年-2030年，中國聯通將面向6G智慧內生的網絡架構創新，推動6G網絡實現AI能力內生，相應的推動承載網具備算力內生能力，著力實現“一體共生”。
最后，唐雄燕指出當前算網融合服務還存在多方面的技術與商業挑戰，如算力資源的感知、度量與交易問題，計算與網絡融合的技術標準與產業競合問題，算網融合服務的商業模式與安全管控問題等。
