本次會議確定了今年國務院10個方面、103項重點工作。會議還研究優化完善部分階段性稅費優惠政策,包括制度性長期實施研發費用稅前加計扣除、將部分減稅降費政策延至2027年等,相關政策預計每年減負規模達4800多億元。
會議強調,要全面推進鄉村振興,因地制宜發展特色產業,拓寬農民增收致富渠道。
會議強調,必須把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大的政治任務,繼續壓緊壓實各方責任,全面抓好政策和工作落實,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
確定國務院2023年重點工作分工
根據習近平總書記重要指示批示精神、中央經濟工作會議部署和全國兩會精神,會議確定了今年國務院10個方面、103項重點工作。
會議強調,各部門、各單位要對照分工進一步實化細化政策舉措,制定完善具體實施方案,扎扎實實抓好落實。工作牽頭部門要勇于擔責,相關部門要積極配合,形成抓落實的合力。要深入調查研究,及時根據基層情況和反映優化完善政策。要加強督促檢查,推動重點工作落地見效。
根據往年慣例,在確定國務院全年重點工作分工后,《國務院關于落實<政府工作報告>重點工作分工的意見》將在隨后公布,逐一分解任務到國務院各部門和有關地方,并明確責任和完成時限。
延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策
會議決定,延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策。具體來看:
--將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長期實施;
--將減半征收物流企業大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅政策、減征殘疾人就業保障金政策,延續實施至2027年底;
--將減征小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、降低失業和工傷保險費率政策,延續實施至2024年底;
--今年底前繼續對煤炭進口實施零稅率等。
以上政策預計每年減負規模達4800多億元。會議要求,要做好政策宣介,確保企業應享盡享。
當前,在百年未有之大變局的背景下,減稅降費政策在穩定市場信心、支持中小微企業發展上發揮著重要作用。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文曾對證券時報記者說,近年來稅收工作多為出臺階段性政策支持經營主體,在過去三年特殊時期發揮了積極作用。進入新時期后,稅收政策應該立足長遠,“出臺更多普惠性的、制度化的、長遠的、穩定的稅收政策”。
在今年全國兩會上,民建中央就在《關于推進減稅降費政策常態化的提案》中提出,結合稅制改革,推進減稅政策法制化。適時修訂有關法律法規,對稅、費進行科學區分,加強中長期稅制改革,強調“稅”的統一性、嚴肅性,保證稅收制度的穩定性、全局性。
上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉還向記者表示,在做好風險防控的基礎上,可以考慮繼續擴大留抵退稅政策的適用范圍,并將增值稅留抵退稅政策的具體規定確定下來,增加稅收制度的確定性,讓企業可以更加放心的適用留抵退稅制度,并將其納入企業的生產經營決策之中。
全面推進鄉村振興拓寬農民增收致富渠道
會議通過了《貫徹落實中央農村工作會議精神和中央一號文件重點任務工作方案》。會議強調,要深入貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,響鼓重錘持續抓好“三農”工作。各有關部門和單位要切實扛起責任,落實落細糧食生產支持政策,確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。要全面推進鄉村振興,因地制宜發展特色產業,拓寬農民增收致富渠道。
會議強調,脫貧攻堅取得全面勝利,是我們黨領導人民進行的偉大實踐,是千年德政。必須把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重大的政治任務,繼續壓緊壓實各方責任,全面抓好政策和工作落實,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。要強化促發展的導向,財政支持、項目安排、幫扶政策都要緊緊圍繞發展來謀劃和實施。要保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定,及早謀劃過渡期后常態化幫扶機制。
“三農工作有兩個永恒的主題,一個是保供,一個是增收,所以增加農民收入確實是三農工作的一個中心任務。”中央農辦專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀在2月14日召開的國新辦發布會上表示,當前農民收入增速有所放緩,增收動能有所減弱,必須高度重視,要拿出長短結合、務實管用的硬措施,拓寬農民增收致富渠道。
吳宏耀介紹,今年將重點從穩定就業增加、經營增效提升、財產收入挖潛、轉移收入拓展四個方面拓寬農民增收致富渠道。
在轉移收入拓展一塊,吳宏耀稱,將繼續加大強農惠農富農政策力度,逐步提高農村社會保障水平,穩步增加對農民的補助補貼。