商務部研究院副研究員龐超然對證券時報記者表示,服務業對我國經濟社會發展意義重大。近幾年,服務業擴大開放綜合試點進入加速發展期,政府工作報告連續3年都明確提出“增設服務業擴大開放綜合試點”,形成了“1+N”試點格局,增加了開放措施壓力測試的范圍,對于落實黨的二十大關于高水平開放部署、穩步推進制度型開放和特色以及統籌發展和安全方面發揮了積極的作用,對服務中國式現代化、國內國際雙循環具有重要意義。
近期,國務院印發《關于同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務業擴大開放綜合試點的批復》,部署在6市開展服務業擴大開放綜合試點。
根據《批復》精神,經國務院同意,商務部分別印發了6市試點的總體方案。根據國家賦予試點城市的發展定位,方案結合當地實際,在知識產權成果轉化服務體系建設、電子商務與數字貿易、信息化與工業化深度融合、戰略性新興產業全產業鏈服務、與港澳地區的專業服務合作、長三角一體化發展、成渝地區雙城經濟圈建設等方面明確差異化試點任務。
公開信息顯示,截至目前,試點示范已持續7年,形成了“1(北京示范區)+10(天津、上海、南京、廣州等10個試點省市)”的布局。
龐超然指出,從方案內容看,增加了“推進現代服務業同先進制造業‘兩業’融合發展”內容,從完善工作基礎、創新發展路徑、營造良好環境等方面,推動服務業開放與實體經濟發展更好融合。從重點行業領域看,圍繞試點地區不同特點,增加了自然壟斷領域競爭性業務開放內容,將海南省特定領域服務業開放措施向更多城市推廣。此外,試點內容還突出了地方定位和特色,推動不同城市差異化探索,為全國服務業開放發展提供了良好示范。