編 輯丨張偉賢
臨港新片區（以下簡稱臨港）將在上海氫能產業發展中扮演怎樣的角色？
9月底，臨港滴水湖南島會議中心舉行了一場備受矚目的儀式—— 標志著上海市布局綠色低碳新賽道之一的“國際氫能谷”正式啟動。
這亦是上海在推動氫能產業建設時所賦予臨港的重要任務。
今年6月出臺的《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）》明確指出，臨港在氫能產業上的發展方向，即要依托“國際氫能谷”， 聚焦燃料電池整車、熱電聯供等，形成氫能動力產業發展生態，建立跨界融合的氫能及燃料電池產業體系等。
由上海市經信委、市發改委等十部門聯合在8月底印發的《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策》，再次明確臨港加速推動氫能產業發展的使命，并要求臨港“先行先試”，成為上海乃至全國氫能產業發展的制度創新試驗田、技術攻堅先鋒隊、示范應用探索區、基礎設施樣板間、公共平臺集聚地，建設國際一流的氫能產業創新高地。
“臨港由于區域定位所賦予的自主發展、自主改革、自主創新的管理權限，除了布局氫能全產業鏈發展之外，還要承擔氫能產業發展相關政策法規突破及先行先試的責任。”上海市經信委智能制造處處長韓大東告訴21世紀經濟報道記者。
在政策的大力支持之下，一張筑起“國際氫能谷”的宏偉藍圖已然在上海東南部的長江口鋪開。
臨港新片區管委會發改處相關負責人在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“氫能產業已是臨港八大前沿產業之一。 臨港新片區管委會也為氫能發展搭建‘十個一’保障體系，包括‘一個專班’統籌協調、‘一個園區’劃分物理承載、‘一個基金’推動金融賦能等。”
氫能產業鏈已初具規模
起步于2016年，依托于上海交通大學技術轉化，臨港氫能產業目前已經形成了由氫晨電堆、唐峰膜電極、治臻雙極板、鎂源固態儲氫等構建而成的產業、企業基礎。
“雖說臨港氫能發展起點不高，但目前為止氫能產業鏈相對完整。”臨港新片區管委會發改處相關負責人指出。
當前，臨港正在規劃“1+N”氫能產業發展布局。
“1”是指以中日（上海）地方發展合作示范區（下稱中日合作示范區）為核心承載區，重點建設燃料電池汽車定制化標準廠房，布局系統、電堆、膜電極、雙極板、碳紙等燃料電池汽車的全產業鏈研制。
2020年7月24日，作為國家發改委批復的六個合作示范區之一——中日合作示范區在臨港正式掛牌，成了臨港發展氫能產業的主要載體。
21世紀經濟報道記者了解到，中日合作示范區已完成一期建設，占地面積1.55平方公里，氫藍時代、浙江藍能、氫晨科技、申能等10多家企業已入駐。
二期項目也正處于建設周期中。
“N”是重點打造“制、儲、用、檢”等氫能產業鏈。
在臨港新片區管委會發改處相關負責人看來，要想推動氫能產業高端化發展，招商引資至關重要，尤其是龍頭企業的入駐，可快速補強產業鏈薄弱環節的發展。
2021年9月，世界500強康明斯氫能中國總部落地臨港，研發PEM電解水制氫裝備、電堆、燃料電池系統及高壓儲氫瓶等業務，計劃實現產值100億元。
“龍頭企業帶動效應是明顯的，康明斯不僅補足了臨港氫能產業短板，為原本薄弱的燃料電池系統發展注入了一針強心劑，也將填補IV型儲氫瓶的研發空白。”該相關負責人表示，“康明斯推動了本地的氫晨電堆、治臻雙極板等產品納入全球化采購體系，讓‘臨港造’出口到歐洲市場。”
康明斯新能源動力中國區財務總監黃俊玲向21世紀經濟報道記者介紹，公司已向臨港管委會交付52臺120KW燃料電池系統，正研發200KW大功率燃料電池系統，接下來將深耕240KW、300KW等更大功率系統。
過去一年里，萬象氫燃料客車、嘉資碳紙、漢丞質子交換膜、安徽枡水催化劑等不少氫能企業入駐臨港，使得臨港在原有氫能產業基礎上，實現從材料、系統到整車制造的完整生產鏈的轉換。
臨港氫能企業及引進項目
來源：21世紀經濟報道梳理
“要想讓優質的項目落戶，招商引資力度大、政策好、服務佳是必備的。”臨港新片區管委會發改處相關負責人指出，燃料電池汽車、氫能高端裝備等優質項目落地臨港，最高可拿到1億元的補貼。落地企業實現技術突破，填補國內空白的，最高可獲得2000萬元獎勵；填補國際空白的，最高可獲得3000萬元獎勵。
除此之外，臨港還成立了氫能產業基金，一期將投入10億元，用于支持燃料電池和制氫儲氫關鍵技術的研發。
為了更高效便捷地處理氫能發展相關問題，臨港管委會成立了“氫能辦”，由產業處牽頭，發改處、建交處、臨港集團等作為成員，定期召開會議就具體問題做磋商，服務好區內企業發展。
“例如，原本臨港渣土車在浦東和奉賢的管理框架內，跨區上牌、管理涉及流程多且時間跨度大，通過氫能辦的協調，臨港氫能渣土車的相關事宜直接報入市系統即可，更方便手續的辦理與后期運營。”臨港新片區管委會發改處相關負責人介紹。
如今，臨港前期在氫能產業鏈布局上下足功夫，已初具規模。但經過調研發現，相關產業標準的缺失也影響了企業的有序發展。
于是，創新中做好規范化發展，成為臨港氫能產業建設的下一步重要動作。
挑起“先行先試”大梁
氫能產業鏈已經初具規模的臨港，將標準化、規范化視作下一階段發展的一項核心任務。
這在政策中亦有明確。
《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區氫能產業高質量發展的若干政策》指出，鼓勵氫能行業及標準化組織落地臨港，支持臨港新片區牽頭組建上海市氫能標準化技術委員會（以下簡稱氫標委），主導或參與國家標準、行業標準的制定。
臨港制定氫標準內容
來源：21世紀經濟報道梳理
據21世紀經濟報道記者了解，臨港“氫能辦”將圍繞“氫能基礎與管理、制取、存儲、運輸和應用”等環節，三年內制定50余項標準。
不過，當及時邁出氫能標準制定的步伐時，臨港還需要在政策突破、新技術應用等方面先行先試。
2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《關于授權上海市人民代表大會及其常務委員會制定浦東新區法規的決定》，這意味著浦東新區具有獨立立法權。
“臨港新片區依托浦東新區的獨立立法權，可以突破現有法規、標準規定，試點非化工區制氫、高壓力氫氣運輸及液氫應用等領域。”臨港新片區管委會發改處相關負責人認為，臨港發展氫能產業突破制度的主要表現是建設制氫加氫一體站。
“臨港氫氣主要來源于跨區輸送，在加氫站現場制氫可以從根本上解決運費成本高的問題。”黃俊玲認為。
上海有關加氫站制氫的法律規范現仍處于空白階段。盡管今年2月，《上海市燃料電池汽車加氫站建設運營管理辦法》正式印發，規定加氫站經營單位需取得燃氣經營許可證，但對于加氫站能否制氫仍未提及。
黃俊玲表示，“氫氣一直被列為危化品，只能在化工區制取。雖然2021年國家發文把氫能列為未來重要的新能源，但仍沒有明確法律法規指出氫氣可以在化工區以外制造。國家賦予了臨港先行先試的權利，所以臨港要挑起制度創新的大梁。”
按照規劃，到2025年，臨港要建設14座加氫站，總加氫能力每天不少于38噸，其中在重裝備產業區、特殊綜合保稅區、綜合先行區、中日合作示范區建設4座制氫加氫一體站，已有一座在籌備建設中。
當前，制氫加氫一體站將采用光伏制氫和谷電或平電制氫兩種制氫形式。但前者眼下受制于建設規模影響，制氫量不大。為了確保就地制氫的供應量，將主要使用平電或谷電制氫，但電力系統尚未完全開放“隔墻售電”。
國電投長江氫能科技有限公司副總經理陳天增在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，為了解決上述問題， 一方面可直接向上海電網申請工業用電，另一方面考慮采用以“跨省直供電”的形式，將國電投在其他省份布局的光伏基地、水電基地等發的電通過電網輸送到上海。
“在符合現實情況的基礎上，我們會逐步落實用綠電制綠氫，最終綠氫占比不低于10%。”陳天增告訴21世紀經濟報道記者。
值得注意的是，在綠電制氫方面，臨港同樣需扛起先試先行的大旗。
到2025年，臨港計劃氫氣自給率達30%以上，其中光伏制氫等綠氫占比不低于10%。據悉，2019年臨港光伏裝機保有量達170MW，“十四五”期間裝機規模將翻倍。
“臨港空間大，光伏安裝條件好，從資源稟賦來說，臨港有制氫的基礎條件。后續申能集團將在臨港做天然氣重整制氫項目，目前在選址階段。”臨港新片區管委會發改處相關負責人表示， 只有做好了氫氣供應等基礎設施建設，才能大規模推進燃料電池汽車的應用。
鼓勵燃料電池車“多拉快跑”
在臨港滴水湖中運量站臺，停放著一輛嶄新的氫能源T2中運量公交。
這輛長達30米、可載客300人的T2公交已開始道路測試，只需10至15分鐘加滿氫氣，續航150公里。
2021年9月，臨港新片區管委會印發《臨港新片區打造高質量氫能示范應用場景實施方案（2021—2025年）》，明確到2025年將推廣1500輛燃料電池汽車。截至目前，臨港在運公交16輛，預計2022年年底投運約100輛。
臨港新片區管委會發改處相關負責人表示，臨港正以場景應用倒逼產業生態加速形成，推動公交、市政環衛、通勤巴士等領域氫燃料汽車的應用。
臨港有豐富的氫能應用場景：洋山深水港、南港以及聚集的工業園區等。其中，洋山深水港位于臨港東南方位，由一條全長32.5公里的東海大橋將二者連接起來。上海市交通委公布數據顯示，2021年洋山深水港集裝箱吞吐量2281.3萬標準箱，仍保持世界集裝箱吞吐量第一的位置。
上述便利的區位交通優勢，意味著每天能有一輛又一輛重卡在洋山港碼頭與臨港的物流園間穿梭。
“臨港要充分依托洋山深水港場景應用優勢，充分發揮燃料電池汽車續航里程長、應用場景集中等特征，在城際廂式物流、城市配送廂式物流領域開展試點。” 臨港新片區管委會發改處相關負責人認為。
然而，燃料電池重卡的運行需要匹配大功率燃料電池系統及核心零部件，這是氫能產業鏈中的關鍵技術。
21世紀經濟報道記者注意到，臨港已有企業取得了 長壽命、高可靠性、大功率燃料電池核心零部件技術的突破。
8月底，氫晨科技發布單堆300KW的大功率燃料電池電堆。該公司戰略經理牛秀芳告訴記者，匹配300KW電堆的燃料電池系統凈輸出功率將達到200KW以上，系統峰值凈輸出功率有望達到240KW以上，完全滿足49噸以上重卡長途高速的應用場景的動力需要。
據了解，目前燃料電池在重型商用車領域已有批量化應用，但存在“小馬拉大車”的情形，動力不足、氫耗較高。
“燃料電池商用車作為氫能及燃料電池行業的突破口已成為行業共識，其中重點是推動燃料電池車在中遠途、中重型商用車領域的產業化應用。因此，發展大功率電堆尤為必要。”牛秀芳表示。
牛秀芳介紹，單堆實現300kW的輸出功率并不簡單，單純地提升電堆節數或增加反應面積提升工作電流都無法真正滿足整車動力系統匹配，難以實現批量化應用。
“技術內核之一表現為通過新型的強制對流流場設計，促進流場與氣體擴散層界面上的氣體分配均勻性和傳質速率，使得電堆在大電流下不發生傳質極化，可以穩定持續輸出。”
值得一提的是， 臨港還將在滴水湖附近建設“低碳示范區”，適時考慮“主城區限柴”，按照零排放交通優先原則，推動先導區內使用新能源乘用車、氫燃料電池公交車、物流用車、市政環衛用車等。
臨港獎勵燃料電池汽車應用情況
來源：21世紀經濟報道梳理
為了鼓勵燃料電池汽車“多拉快跑”，臨港不僅制定了相關獎勵政策，也在上海市氫氣補貼的基礎上每公斤增加了5元，即在2024至2025年獎勵15元/公斤。銷售可再生能源制氫的，獎勵標準提高至25元/公斤，且2025年不退坡。
按照《臨港氫燃料電池汽車產業發展“十四五”規劃》， 到2025年，該片區氫能產業規模力爭突破200億元，成為國內氫燃料汽車產業研發策源地和高端制造區。
于是，在上述既定目標的驅動下，這座位于長江口的“國際氫能谷”正加速崛起。
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本期編輯 黎雨桐 實習生 羅新雨
