本版撰文：南方日報記者 趙兵輝 實習生 熊穎
宣稱正品特賣的唯品會賣假燕窩？廣州北京路盞記出售的進口燕窩，竟來自禁售國家……3·15前夕，多名消費者向南方日報投訴，自己花高價買來的進口燕窩，竟然來自禁售國家。這意味著，這些高價燕窩不是假燕窩就是走私入境的，而當消費者想要退貨和賠償時，卻遭到商家的一再推諉。
受2011年“毒血燕”事件影響，我國目前只允許馬來西亞和印度尼西亞的24家加工企業生產的食用燕窩進口，越南和泰國并不包括在內。但南方日報記者調查發現，無論是在實體店還是電商平臺上，都有宣稱來自越南、泰國等地的燕窩在銷售。業內人士指出，非法渠道入境的燕窩可能存在諸多風險，例如攜帶致病微生物、有害物質含量超標等。
案例
禁售燕窩網上公然開賣
3·15前夕，江先生向南方日報投訴稱，自己去年6月10日和11日，分兩次從唯品會購買了10盒“越南會安野生燕窩40g”，每盒售價4288元，總價值4萬多元。6月16日，在另外一家網站，江先生又花25880元買了10盒泰國進口洞燕40g，生產廠家為廣州同康藥業有限公司。“買回家后，我發現口感和平時所食用的燕窩味道不一樣。”江先生說，他因此對這批燕窩的質量產生了懷疑。
于是，江先生向國家質檢總局詢問我國準許進口燕窩的國家和地區。國家質檢總局公開答復，準予符合相關檢驗檢疫要求的馬來西亞和印度尼西亞燕窩產品進口，截至目前其他國家和地區的燕窩產品通過貿易形式暫不能對華出口。而江先生購買的燕窩產地則分別顯示為越南和泰國，且找不到合法批文信息，也沒有報關手續和檢驗檢疫合格證明文件等信息，他意識到自己可能買到了問題燕窩。
“中國目前是禁止進口越南燕窩的，那么他在這里銷售的燕窩肯定就有問題，這些越南燕窩要么是假冒的，要么就是走私的，應該按照相關規定賠償消費者。”江先生說，他向唯品會客服投訴，“當時唯品會正深陷茅臺假酒風波，客服可能想大事化了，承諾我說只要不找媒體，退一賠九。但在隨后的日子里，唯品會方面卻以所售燕窩沒有食品安全問題為由，一直沒有兌現承諾。”為此，江先生近日將唯品會告上了法庭，目前該起消費維權案件正在審理當中。3月16日，唯品會方面對南方日報記者稱，鑒于該起消費糾紛已進入法院審理環節，暫不方便進行回應。
在起訴唯品會之前，江先生將廣州同康藥業有限公司告上了法庭并勝訴。江先生提供的廣東省廣州市荔灣區人民法院民事判決書顯示，2015年11月10日，法院判決廣州同康藥業有限公司向江先生退還貨款25880元，并一次性賠償258800元。
QQ網友“魯粵”也遇到了和江先生一樣的煩心事。“魯粵”向南方日報投訴稱，“前幾天在廣州北京路盞記買了6萬多元的燕窩，現在發現燕窩來自泰國和越南（有發票收據為證），但我國是禁止從泰國和越南進口燕窩的。”然而，當“魯粵”向商家要求退貨時，卻遭到了一再推諉。
問題
非法渠道入境真假難辨
我國是最大的燕窩消費國，但幾乎不產燕窩，消費的燕窩基本依靠進口。根據國家質檢總局《進口食品境外生產企業注冊實施目錄》，燕窩產品被納入注冊實施目錄，這意味著只有獲得注冊的境外燕窩加工企業的燕窩產品才可以進口到中國，任何國家地區未注冊企業的燕窩產品不得進口。
截至目前，國家認證認可監督管理委員會公布的名單顯示，只有馬來西亞和印度尼西亞的24家加工企業生產的食用燕窩才允許進口。進口國家中，越南和泰國并不包括在內。然而，市場上卻不乏來自越南、泰國等禁售國家的燕窩。
一位不愿透露姓名的業內人士坦言，目前仍有大量燕窩通過非正規渠道進入國內市場。以馬來西亞為例，其生產的燕窩80%-90%都出口到中國內地和香港地區，但相關數據顯示，通過報關進入中國的燕窩僅有十多噸。
數據顯示，國內燕窩消費年均需求在600噸左右，進口燕窩占整體市場的95%以上。廣東省燕窩行業協會執行會長徐兵曾指出，在國家放開海外燕窩之前，走私燕窩大行于市早已不是行業秘密。究其緣由，合法燕窩比非正規渠道進口燕窩至少要貴5000元一公斤，這是燕窩非正常渠道進口現狀存在的利益誘因。
據海關人士介紹，市場上很多進口燕窩都是走私入境，而由于燕窩屬小眾商品，走私團伙非常分散，主要是由水客從口岸旅檢通道夾帶入境。水客一般都是通過“螞蟻搬家”的方式，分開攜帶，化整為零，用錫紙或黑色塑膠袋等包裹藏匿，更有甚者將燕窩拆散藏于薯片餅干袋中，從香港走私燕窩入境。
日前，中山檢驗檢疫部門從旅客進境攜帶物中連續截獲燕窩共計15.23千克，這是中山口岸近年來截獲燕窩重量最大的一次。針對商家為何不愿通過正規渠道進貨這一問題，有海關人士表示，中國是國際第一大燕窩消費地，但內地燕窩進口報價高昂，非正常渠道入境的燕窩不存在質檢、進口稅費方面的開支，較合法的進口燕窩每公斤可便宜幾千至上萬元。
“走私進來的燕窩很可能是假燕窩，這些燕窩有些會通過漂白劑漂白，有些是用蔬菜、海藻、淀粉等做成的人造燕窩，從外觀和口感上，幾乎可以亂真。”一位燕窩行業的銷售人士如是說。
“目前在網絡平臺上或者私人店鋪可以買到泰國或越南產的燕窩，這一點都不奇怪。”廣東省流通業商會執行會長黃文杰對南方日報記者表示，市面上所存在的越南、泰國進口燕窩可能更多是私人行為或者個人的操作，所以說它在整個市場里面應該不占主流份額。
隱患
未經檢驗存在諸多隱患
來自禁售國家的燕窩，可能存在食品安全隱患，這是江先生選擇堅決維權的原因。“越南燕窩屬于走私燕窩，可能帶有禽流感等病毒，因此國家禁止其進口，消費者吃了這個非法渠道進口的燕窩，健康誰能保障？”
業內人士提醒，未走正規渠道的“三無”燕窩沒有經過專業檢測檢疫，可能帶有禽流感等動植物疫病及有害生物，同時也無法確保質量安全。此外，通過走私而來的燕窩，由于沒有經過質量檢驗，很容易出現假燕窩。
據了解，正規渠道引進的燕窩都有中國檢驗檢疫科學研究院頒發的16位追溯碼，因此，無論在線下還是線上購買燕窩，認準和查詢燕窩最小銷售包裝加貼的CAIQ溯源標簽，這是判斷合法渠道燕窩的最簡單也是最有效的方法。消費者購買時可核對燕窩的生產企業是否在準入名單內（注冊企業名單可在認監委網站查詢）。
一位燕窩行業銷售人士表示，普通消費者通過觀看燕窩泡發后的發頭以及食用的口感可以辨別燕窩的真假，但是對于毒燕窩就完全束手無策了。據了解，2011年的“毒血燕事件”就曾曝光一些黑心商家肆無忌憚地造假，用鳥糞等熏制、發酵、染色加工成血燕出售，甚至有些知名品牌的血燕也被檢測出來含有大量的亞硝酸鹽以及重金屬含量嚴重超標。
建議
制定交易規則規范市場
為進口燕窩提供溯源服務的中國檢驗檢疫科學研究院曾對媒體表示，馬來西亞和印尼還有許多燕窩企業尚未在我國注冊，走私水貨及染色、造假、摻假、以次充好、誤導消費者等不良商業行為都是當前的監管難題。
今年1月，國家質量監督檢驗檢疫總局發布公告，今后，進口未獲得注冊的境外食品生產企業生產的燕窩產品，將依據《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十條，由出入境檢驗檢疫機構責令其停止進口，沒收違法所得，并處商品貨值金額10%以上、50%以下的罰款。
黃文杰表示，市面上出現售賣泰國、越南產地的燕窩這種現象，應該追根溯源，就像假煙假酒，我們對其進行較好約束的方式是群眾舉報，建立“有獎勵、有舉報、有處罰”這樣一種機制。“有不少消費者，甚至一些從業人員都不清楚哪些產地的燕窩是不能進、不能賣的，我估計還是有一些盲點，所以宣傳普及工作還是要做。”黃文杰表示，同時通過行業協會來推動行業自律。
黃文杰建議，相關部門可以確立一些認可制度，就像煙酒也有專賣證的管理，燕窩這一塊我國目前只在產品上管控，只準進口符合檢疫要求的馬來西亞和印尼的燕窩，而對泰國、越南的持禁止態度。他認為，在相關經營企業方面，也應該建立一個準入機制，這樣對于燕窩銷售市場的管控會更加有效。
徐兵表示，希望通過燕窩協會，推動燕窩市場出臺相關標準，包括“燕窩交易規則”等，從而在制度上規范燕窩市場秩序。有業內人士建議，燕窩溯源服務平臺不光可以為進口所用，也應成為國內流通監管的工具。食藥監可和檢疫部門形成監管合力，通過大數據分析對經銷企業進行有效排查。
權威發布
食藥監總局公布去年食品安全十大典型案例
2015年，各級食品藥品監管部門查處了一批涉案金額高、違法性質惡劣、社會影響大的重大案件。經過篩選，3月15日，國家食藥監總局官網公布了2015年食品安全十大典型案例。
1．浙江省溫州市賴中超鹵味烤肉店加工銷售有毒有害食品案
2．陜西秦晉中醫糖尿病研究所生產銷售有毒有害食品案
3．江蘇省南京市“7·21”特大生產銷售有毒有害食品案
4．廣西柳州市桂坤酒廠、德順酒廠生產銷售有毒有害配制酒案
5．廣東省惠州市老鐵烤魚店生產銷售有毒有害食品案
6．海南鄧翔生產銷售偽劣產品“糖精棗”案
7．甘肅省武威市古浪縣天然居大酒樓經營不符合食品安全標準食品案
8．河北省邢臺市冉榮陽、崔保紅生產銷售假冒偽劣白酒案
9．浙江省金華市串串香食品有限公司濫用食品添加劑生產肉制品案
10．廣東省連州市紅樓賓館加工經營超范圍使用食品添加劑食品等案件
